随着云计算的发展，企业上云进程在逐步加快。虽然云计算技术越来越成熟，但企业仍然持有诸多顾虑，主要集中在可用及安全两方面。因此，为同时满足像公有云一样较高的可用易用性，并且如私有云一般的高安全性和高可控性，混合云应运而生。
和传统私有云基于IT硬件的视角向上增加了一层软件不同，混合云需要共享技术基础设施，通过软硬件一体最大化提升整体技术利用率，实现性能的提升、整体稳定性的提升、成本的降低，获得最佳的全局收益，这是一套系统化工程，不是简单在传统 IT 系统上做加法。
混合云作为全新的云服务形态，兼顾了公有云和私有云的优势，创造出全新的业务体验，同时促进了云计算市场的发展。
历经了十几年的发展，国内云计算技术蓬勃发展。自推出云计算概念，云计算功能日趋完善，种类日趋多样，传统企业开始通过自身能力扩展、收购等模式，纷纷投入云计算服务中，不断完善云计算产业链和供应链，使得云计算技术得以应用。Gartner发布的云计算技术成熟度曲线表明，多项云计算技术已经突破了泡沫期，并从复苏期进入到了稳定期，包括云迁移、私有云、云网、云原生等等。同时边缘计算、混合云、智能云服务等技术也处在加速扩张期。
在整个云计算技术和市场的发展过程中，上云的诉求逐渐沉淀为以下方面。一是安全性要求，行业用户对合规性和安全性通常有较高要求。用户拥有大量高敏感性的数据和高安全级别的应用，因此对运行着政府和企业的核心应用与数据的关键信息系统，行业的安全要求会更高。二是可用性诉求，行业用户除看重数据安全以外，因国家级监管合规驱动，往往对可靠性以及性能的要求也很高，希望能拥有与公有云一致的稳定性和可靠性，在用户信息系统建设中，对容灾备份建设有较强诉求。三是性能需求，企业数字化转型过程中面临着IT的运维效率、应用开发和迭代速度难以跟上业务发展需求、IT资源使用率低等挑战，因此云平台经过大规模业务验证，并通过部署云平台，业务连续性得到优化，业务承载量和响应速度得到提升，也成为企业关心的问题。
最后，统一的运营运维来简化客户运营运维，降低上云成本也是客户上云后又一诉求。行业用户需要在基础设施层、数据层、应用层引入不同技术和服务的支持。但不同厂商系统自成体系，集成和管理不同系统对许多技术部门来说都是很大的挑战，因此希望能有统一的运营和运维管理平台来简化客户的运维管理过程。
公有云存在安全顾虑，私有云消耗管理成本。公有云不需要客户建设基础设施，也无需考虑运维问题，但其安全性始终是中大型企业的核心顾虑。而传统私有云通常包括软硬件的虚拟化和各种开源框架解决方案。虚拟化扩展了计算、存储、网络等IT资源，既打破了传统的物理隔离又使得管理环境日益复杂。无论是基础设施还是系统架构，都因业务需求的变化而存在诸多不确定性因素，给安全管理和运维带来了极大挑战，且缺乏可扩展性或近实时弹性IT功能。同时IT管理不成熟，缺乏公有云的按时按量计费能力以及多租户能力较为局限。
与此同时，企业需要的是包含 IT 资源云化管理、数据资产化、应用服务化、开发敏捷化在内的端到端服务，需要 IaaS、PaaS等服务无缝兼容，减少治理工作。而以各种开源框架部署的传统私有云解决方案往往缺乏端到端 IaaS，PaaS 服务提供，客户 IaaS、PaaS 团队之间没有太多协作，不能兼容，最终形成一个个技术孤岛，这对客户治理也是一个很大的挑战。
面对政府和企业的上云诉求，传统的公有云或私有云模式均不能满足，亟需新的云服务形态出现，混合云就此诞生。